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在市场环境的压力下，可能企业会出现经营困境，订单减少但是员工较多，造成很多员工无事可做，在这种情况下，企业如果停工，应当如何向员工发放工资呢?
非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
以按月支付工资的企业为例，如果停工在一个月以内，应当按照劳动合同规定的标准正常发放工资。超过一个月的，如果员工提供了正常劳动，则应当支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。那么如果员工没有提供正常劳动，这个“国家有关规定”又是什么呢?
用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内的，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行。
也就是说，停工超过一个工资支付周期，员工没有提供正常劳动的，企业应当支付生活费，生活费标准由各省、自治区、直辖市根据本地区具体情况制定。
根据《江苏省工资支付条例》第三十一条的规定： 用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。
所以，如果停工超过一个工资支付周期，员工没有提供正常劳动的，江苏企业应当支付的生活费不低于当地最低工资标准的百分之八十。
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